Del resto la creazione di una zona di svago organizzata presenta pure il vantaggio di riuscire finalmente a controllare l’attività antropica che attualmente già si volge in loco, però in modo disordinato e con evidenti effetti negativi sulla flora e sulla fauna del posto. Bisogna inoltre rilevare come l’interesse di una zona per attrezzature ed edifici pubblici può anche consistere nei bisogni futuri della comunità, purché siano indicati precisamente dall'organo che procede alla pianificazione e l'aspettativa abbia una buona verosimiglianza di concretizzarsi (DTF 6 giugno 1988 in re __________ e DTF 103 Ia 187 con riferimenti, specialmente 102 Ia 369).