In sostanza l’autorità di prima istanza
ha ritenuto che l’azzonamento contestato risponde ad un evidente interesse
pubblico, risulta proporzionato al sacrificio imposto ai proprietari toccati ed
è finanziariamente sostenibile. Tuttavia, considerati i particolari contenuti
paesaggistici, naturalistici e geologici del luogo, il Governo ha giudicato
indispensabile subordinare la realizzazione di ogni tipo d’intervento previsto
nella zona AP-EP ad una verifica di conformità e compatibilità delle opere
previste con i pericoli naturali presenti, rispettivamente con le funzioni
naturalistiche e paesaggistiche del sito.