Il Consiglio di Stato chiede, invece, la reiezione del ricorso.
D. Il Tribunale ha in un primo tempo citato le parti a un’udienza, cui avrebbe dovuto far seguito un sopralluogo, il giorno 8 giugno 1995. L’esperimento di tali atti istruttori è tuttavia stato rinviato. Non apparendo necessario (art. 18 cpv. 1 Pamm), il Tribunale procede direttamente all’emanazione del giudizio.
Considerato, in diritto
1. La competenza del Tribunale è data (art. 38 cpv. 1 LALPT), il ricorso è tempestivo (art. 38 cpv.