Non occorre che le circostanze siano sensibilmente mutate (DTF 115 Ia 88 consid. 3b/bb). Tale diritto gli è pure riconosciuto, a certe condizioni, in assenza di una revisione totale (ad es. in caso di revisione parziale: DTF 114 Ia 337 consid. 1), ma qui è richiesto che l’incompatibilità delle disposizioni contestate con la garanzia della proprietà sia dovuta a un notevole cambiamento delle circostanze (DTF 120 Ia 233).
Va sottolineato in questo contesto che se il PR è stato adottato, conformemente alla LPT, allo scopo di attuarne gli obiettivi e i principi pianificatori fondamentali, le restrizioni della proprietà che ne conseguono godono della presunzione di legittimità.