2 appare sorretto da un interesse pubblico preminente. Ciò rende superfluo esaminare la proporzionalità dei vincoli previsti dal disposto. In queste circostanze il Consiglio di Stato non poteva farsi scudo dell'autonomia comunale ma avrebbe dovuto negare la sua approvazione alla contestata normativa rinviandola al comune perché la emendasse rendendola compatibile con la garanzia della proprietà sul cui rispetto da parte dei PR comunali è suo precipuo compito vigilare. 9. Quanto all'art. 9 resiste indenne alle censure ricorsuali: