Se la deroga è concessa, se quindi il pianterreno non dovrà essere destinato ad
uso commerciale aperto al pubblico, la superficie non edificabile potrà essere
sistemata a verde, accessibile agli utenti degli edifici (art. 9 cpv. 2 NAPR).
Mentre senza deroga i due vincoli si sommano, la deroga dal primo libera anche
dal secondo.
Partiamo dal presupposto che per mancato interesse commerciale a creare gli
spazi commerciali prescritti dalla norma non si intenda la semplice assenza di
un interesse soggettivo del singolo proprietario, ma la mancanza di un
interesse oggettivo, fondato su serie valutazioni economiche e di mercato.