Nel secondo caso l'edificazione potrebbe occupare l'intero spazio segnato in grigio e la forma curva verrebbe limitata al fronte dell'edificio. 6. A parte ciò è evidente che solo una costruzione unitaria, intrapresa congiuntamente dai privati e dal comune può soddisfare le esigenze di qualità urbanistica perseguita dal PP. E' difficile immaginare che il Comune inizi a costruire sul suo terreno una parte del complesso e il privato invece si astenga o si metta a costruire sulla sua un edificio diverso. Ciò non toglie che nessuna disposizione del PR impone una comune, concomitante e concorde iniziativa delle due parti: