Ciò può avvenire direttamente con gli strumenti del PR comunale, sia per iniziativa del Consiglio di Stato (art. 31 LALPT) sia, con la sua intesa, del comune.
E’ su questa base, con l’approvazione del Consiglio di Stato, che il comune di Chiasso ha istituito la zona di protezione della natura, la __________, e l’ha disciplinata a norma degli art. 27 bis e ter NAPR.
5. Interesse pubblico - proporzionalità
Le ricorrenti non contestano, giustamente, la base legale del provvedimento; negano invece che vi siano i presupposti sostanziali per poterlo giustificare.
Vediamo dapprima in generale i termini del problema, poi scinderemo l’esame nelle due componenti: