Decisa ed incontrovertibile é però la volontà del legislatore comunale (suggerito dal Consiglio di Stato) di procedere alla riqualifica funzionale e ambientale della zona, tramite la definizione di una zona per attrezzature sportive private.
8. Al cospetto dell’esistenza di un interesse pubblico deve ancora essere esaminato il rispetto del principio della proporzionalità, segnatamente se il mezzo adottato è il meno incisivo fra quelli possibili, è idoneo a conseguire lo scopo di interesse pubblico prefisso e se sussiste un rapporto ragionevole tra il risultato da raggiungere e le restrizioni della proprietà necessarie al suo conseguimento (DTF 111 Ia 98, 113 Ia 137).