Tutto considerato, si può affermare che la formulazione dell’art. 44bis NAPR, pur nella sua stringatezza e priva di alcuni requisiti prescritti dall’art. 29 LALPT, risulta, per la particolarità del caso, sufficientemente concreta e chiara da meritare tutela anche in questa sede; le censure ricorsuali su questo punto sono pertanto respinte.
7. Decisamente contestata é anche la pubblica utilità della Zasp;