11. Violazione della certezza del diritto
La ricorrente fa valere di aver concluso il contratto di affitto con la __________ __________ facendo affidamento sulla stabilità del PR, approvato dal Consiglio di Stato nel 1988. Il contratto presupponeva la possibilità di creare un vigneto intensivo, allora consentito dal PR e già nel 1991 vietato dalla variante.
Va tenuto presente in proposito che in quanto strumento di sintesi e di coordinamento il PR deve fare i conti con un complesso di fattori per sua natura instabile: la situazione di fatto può evolvere, il quadro legislativo modificarsi, questa o quell’altra prognosi rivelarsi fallace.