, pag. 340). Come in quei casi è difficile prescindere dal ricorso a concetti indefinibili quali la “bellezza” o a enunciati vaghi come la “compromissione delle caratteristiche di un sito”, così, in concreto, a quello di “compatibilità con le finalità della protezione naturalistica”. Concetto usato peraltro ripetutamente dalla legislazione federale (così ad es. all’art. 5 Ordinanza sulle torbiere alte).
Dall’altra parte intervengono considerazioni inerenti al tema, quanto mai delicato e complesso, della densità normativa. Quale ne sia la soglia minima dipende grandemente dalla materia regolamentata.