il parere consultivo di una commissione di esperti o della commissione edilizia del comune - la soluzione pianificatoriamente rilevante dei problemi posti dall’edificazione di parte del territorio e in particolare dalla protezione di beni monumentali o naturali, senza tracciare preliminarmente le linee essenziali dell’intervento, può facilmente sconfinare in un vuoto pianificatorio (Planungslücke), sottrarre interventi incisivi sul territorio al preventivo controllo democratico.
Ciò premesso appare assai difficile salvaguardare il complesso monumentale che qui ne occupa senza stabilire già a livello di PR i parametri oggettivi esprimenti la misura della protezione voluta dal comune.