Affidare unicamente alla valentia di un architetto - con ev. il parere consultivo di una commissione di esperti o della commissione edilizia del comune - la soluzione pianificatoriamente rilevante dei problemi posti dall’edificazione di parte del territorio e in particolare dalla protezione di beni monumentali o naturali, senza tracciare preliminarmente le linee essenziali dell’intervento, può facilmente sconfinare in un vuoto pianificatorio (Planungslücke), sottrarre interventi incisivi sul territorio al preventivo controllo democratico.