Ciò non lo esime tuttavia dal verificare se per rapporto alle circostanze concrete la soluzione adottata dal comune è ragionevole, attuabile e sopportabile e segnatamente se non sacrifica un’area superiore a quella necessaria per conseguire la protezione. Se così fosse la linea di arretramento prevista non sarebbe più sorretta da un interesse pubblico e violerebbe il principio della proporzionalità (DTF 118 Ia 400). In detta ipotesi il comune non avrebbe fatto un uso corretto del suo potere di apprezzamento (pflichtgemässe Ermessensausübung: DTF 104 Ia 212; Rhinow/Krähenmann op.