La base legale è fornita dai succitati disposti di cui agli art. 17 LPT e 28 cpv. 2 lett. f LALPT. Inoltre giusta l’art 29 cpv. 1 lett. b LALPT, nelle norme di attuazione di un PR possono essere stabilite delle regole particolari sull’utilizzazione per ogni singola zona. Rispettivamente, a norma dell’art 28 cap. 2 lett. a, seconda frase LALPT, all’interno delle singole zone possono essere previsti ulteriori vincoli o agevolazioni per particolari forme di utilizzazione, in particolare, giusta l’art 28 cpv. 2 lett. h LALPT, i vincoli per la tutela del paesaggio. Da queste normative si può dedurre in modo chiaro la competenza del comune ad emanare disposizioni del tipo di quella in concreto