prima i terreni e poi, a mano a mano ch'essi vengono acquisiti, la programmazione delle opere, non può essere accolta. E' comprensibile che il Comune trovi utile bloccare già oggi i terreni in cui vorrebbe edificare, se risulterà di volta in volta finanziariamente sostenibile, opere che già ora appaiono d'interesse pubblico e formano un programma coerente;