2 LALPT il PR organizza e disciplina le attività di incidenza territoriale in funzione dei bisogni di sviluppo per i prossimi quindici anni. Esso dev'essere commisurato alle capacità finanziarie del Comune.
Secondo l'art. 26 LALPT il PR si compone di un rapporto di pianificazione, di rappresentazioni grafiche, di norme d'attuazione e di un programma di realizzazione.
Quest'ultimo indica i costi delle opere e il modo in cui sono coperti, come pure l'ordine progressivo degli interventi pubblici e il coordinamento delle fasi di attuazione. Così prescrive l'art. 30 LALPT.