c) tocca l’intera edificabilità e a rigori potrebbe essere compatibile solo coi parametri di una R2, con o senza bonus? Come si vede, la norma è inficiata da eccessiva ambiguità, inconciliabile con le esigenze minime di chiarezza e affidabilità cui devono soddisfare la pianificazione del territorio e le sue disposizioni. La risoluzione governativa è annullata nella misura in cui approva l'art. 15 NAPR senza escluderne le situazioni in cui potrebbe entrare in linea di conto l'applicazione della LRL, riservata dal disposto. La decisione è pure annullata nella misura in cui approva l'inserimento della part.