Con osservazioni 13 dicembre 1990 il comune di __________, tramite il suo Municipio, postula la reiezione del gravame facendo sue le argomentazioni sviluppate nella risoluzione governativa. Il Governo, con messaggio 4 febbraio 1992, indica preliminarmente che __________ __________ è legittimato a ricorrere unicamente contro l'art. 15 NAPR avendo ricorso in prima istanza solo contro questa norma di PR. Chiede poi la reiezione nel merito del ricorso con argomentazioni già sviluppate nell'impugnata risoluzione. g. In data 15 febbraio 1993 è stato esperito un sopralluogo alla presenza delle parti, che si sono riconfermate nelle loro allegazioni e domande.