Ma, una volta in prigione, essi sottostanno alle restrizioni imposte dalla loro condizione di detenuto e dal rapporto speciale che li lega allo Stato (Sonderstatusverhältnis) (DTF 106 Ia 277, consid. 3). Per questo motivo, per quanto concerne la base legale, si applicano requisiti meno rigidi, ma le disposizioni devono essere formulate in maniera sufficientemente chiara e univoca. Eventuali restrizioni delle condizioni detentive, devono pertanto trovare riscontro in una base legale che le definisca nelle grandi linee [“allgemeinen Erlass” (cfr. DTF 99 Ia 262, consid. III)] ed essere rispettose del principio di proporzionalità.