Se dev'essere accolto il ricorso per cassazione;
2. Il giudizio sulle spese e le ripetibili.
Ritenuto
in fatto: A. Il 26 gennaio 1999, verso le ore 15, due guardie federali di confine hanno fermato a Chiasso, in località Brogeda, non molto lontano dalla frontiera di Stato, 16 persone (tra cui una decina di bambini e adolescenti) che camminavano in direzione nord. Accertato che si trattava di stranieri penetrati in Svizzera attraverso la rete di confine con l'Italia, i funzionari hanno fatto trasportare il gruppo al posto di polizia del valico doganale per l'identificazione, la registrazione delle impronte digitali e il “respingimento”.