Il padre ha riconosciuto PI 1 il 18 maggio 2009. Il 19 agosto 2009 CO 1 e RE 1 hanno sottoscritto un “contratto per l’obbligo di mantenimento di minori e per il diritto alle relazioni personali”, poi approvato dall’allora Commissione tutoria regionale X__________ (in seguito Commissione tutoria X), con risoluzione n. 355 del 1° ottobre 2009, che prevedeva in particolare l’esercizio dell’autorità parentale congiunta. La competenza della Commissione tutoria X era data dalla circostanza che CO 1 e il piccolo PI 1 abitavano a S__________.
B. Il 10 gennaio 2011 CO 1 ha dato alla luce PI 2, che è stato riconosciuto dal padre RE 1 il 23 marzo 2011.