Accertato che il rapporto giuridico venuto in essere tra lo Stato e __________ è di diritto pubblico ne consegue l'incompetenza di questo Tribunale. Le contestazioni che sorgono da contratti di diritto pubblico in cui lo Stato è parte sono giudicate dal Tribunale cantonale amministrativo (art. 71 litt. b LPamm).
La petizione, in accoglimento dell'eccezione di carente giurisdizione, deve così essere respinta.
7. Con istanza contestuale all'allegato di petizione l'attore ha chiesto di essere ammesso al beneficio dell'assistenza giudiziaria.
Il beneficio dell'assistenza giudiziaria è concesso alla parte al processo che risulta indigente (art. 151 CPC), condizione in concreto realizzata.