Il Pretore ha rilevato che la controversia era disciplinata dall'art. 124 LAC, siccome al momento dell'introduzione della domanda il PR nel Comune di ______ era ancora in fase di studio. La zona di pianificazione per il centro cittadino di ______ - dove è stato realizzato il controverso intervento edilizio - è stata istituita dal Consiglio di Stato il 23 agosto 1982 per il periodo di tre anni e prorogata di altri due anni sino al 27 agosto 1987, in applicazione degli art. 27 LPT e 16 DEPT previgente alla LALPT.