Ritenuto in fatto: che IS 2 è nato a __________ il 14 maggio 1982 dal matrimonio tra __________ e __________, cittadini tedeschi; che i genitori si sono separati nel 1990 e la madre è deceduta il 1° luglio 1999; che nel settembre del 1999 il padre ha sposato IS 1, cittadina tedesca con la quale viveva dal 1994; che il 6 giugno 2000 quest'ultima ha chiesto alla Divisione degli interni, Sezioni degli enti locali quale autorità di vigilanza sullo stato civile, di poter adottare IS 2, figlio del coniuge; che il 14 luglio 2000 la Divisione degli interni ha respinto l'istanza, i coniugi non essendo ancora sposati da cinque anni (art. 264a cpv. 3 CC);