Vero
è che dall’assegnazione completa alla zona edificabile sarebbe derivato un
potenziale edilizio teorico maggiore che, pur non essendo sfruttabile
direttamente dal proprietario, avrebbe potuto essere ceduto ad una proprietà
vicina, ritenuto che la facoltà di trasferire gli indici – ora sancita
dall’art. 38a della LE del 13.3.1991 – era ammessa dalla prassi anche sotto
l’egida della previgente LE del 19.2.1973 e senza specifica base legale (cfr. Scolari,
Commentario, 1996, ad art. 38a LE, no. 1149 e rinvii).