Secondo gli istanti si tratta di una restrizione pianificatoria equivalente a espropriazione materiale e pertanto chiedono al Tribunale di riconoscere una piena indennità. Posto che l’art. 5 LPT impone ai Cantoni di prevedere un’adeguata compensazione e considerato il campo di applicazione della Legge di espropriazione, essi ritengono che lo COEP 1 sia l’ente espropriante debitore dell’indennità. Lo COEP 1, con risposta del 17.6.2013, ha sollevato le eccezioni di carenza di legittimazione passiva e d’incompetenza del Tribunale di espropriazione chiedendone l’esame in via preliminare.