Perciò, escluso dal programma di urbanizzazione e sprovvisto di un accesso che
fosse consono all’utilizzazione a fini edilizi, nel 2008 il fondo dell’istante non poteva essere considerato
come urbanizzato e quindi neppure aveva connotazione di terreno pronto per
essere costruito nell’immediato futuro. Non risulta peraltro che la
proprietaria abbia mai presentato domande di costruzione (fintanto che era
possibile in vigenza del precedente PR) oppure che abbia affrontato una
qualsiasi spesa rilevante in vista dell’edificazione o dell’urbanizzazione
particolare del terreno, segno che alla data
determinante non intendesse destinare il fondo ad un uso (edilizio) migliore e
più redditizio (cfr.