gennaio 1980, costituiscono quindi, di
principio, dei casi di non inclusione (“Nichteinzonung”) in zona edificabile (DFT
123 II 488; Zen-Ruffinen/Guy-Ecabert, Aménagement du territoire,
construction, expropriation, p. 597), e non dei casi di esclusione stricto
sensu.
In effetti, poiché la regolamentazione precedente non è sorta sotto l’egida dei
disposti procedurali della LPT (segnatamente gli art. 4, 26 e 33), di principio
unicamente un PR posteriore all’entrata in vigore della citata legge federale
risponde alle esigenze formali della LPT.
Orbene, di regola una mancata inclusione in zona edificabile di un mappale da
parte del primo PR adottato secondo i suddetti principi della LPT non