La questione di sapere se sia sottratta una facoltà essenziale derivante dal
diritto di proprietà dipende dalle circostanze del singolo caso, dovendosi
valutare complessivamente, in particolare confrontando le possibilità di
utilizzazione prima e dopo la restrizione, se l’ingerenza nelle prerogative del
proprietario sia talmente grave e intensa da equivalere ad un esproprio (DTF
111 Ib 257 consid. 4a).