Quale miglior uso futuro viene di regola considerata
la possibilità di costruire: al riguardo deve essere tenuto conto di tutti gli
elementi di fatto e di diritto da cui tale possibilità dipende (cfr. DTF 131
II 151 consid. 2.1, 728 consid. 2 e rispettivi rinvii).
La questione di sapere se sia sottratta una facoltà essenziale derivante dal
diritto di proprietà dipende dalle circostanze del singolo caso, dovendosi
valutare complessivamente, in particolare confrontando le possibilità di
utilizzazione prima e dopo la restrizione, se l’ingerenza nelle prerogative del
proprietario sia talmente grave e intensa da equivalere ad un esproprio (DTF
111 Ib 257 consid.