un numero limitato di proprietari, al punto che, fosse negato l’indennizzo,
essi dovrebbero sopportare un sacrificio eccessivamente gravoso e incompatibile
con il principio d’uguaglianza. In entrambi i casi, il miglio uso del fondo può
essere preso in considerazione solo se, nel momento determinante, che coincide,
come visto, con l’entrata in vigore del provvedimento restrittivo, appare molto
probabile in un avvenire prossimo. Quale miglior uso futuro viene di regola
considerata la possibilità di costruire: al riguardo deve essere tenuto conto
di tutti gli elementi di fatto e di diritto da cui tale possibilità dipende (DTF
131 II 151 consid. 2.1, 728 consid. 2 e rispettivi rinvii).