11.
La misura
pianificatoria definitiva che sopprime o limita la componente edificabile
sottrae il bene al mercato dei fondi edilizi, ne compromette la libera
disponibilità privata e, di riflesso, ne riduce il valore. Decisiva per il
giudizio sull’espropriazione materiale e per l’estimo è, pertanto, la data di
entrata in vigore della misura stessa causa del pregiudizio (DTF 122 II
326 c. 4b; RDAT II-1991 no. 68: Riva, op. cit., no. 194).
Nell’ordinamento giuridico ticinese l’atto pianificatorio definitivo che
programma, organizza e disciplina le attività di incidenza territoriale è il PR
(art. 19 Lstrr.