Non risulta peraltro
che la proprietaria abbia mai affrontato una qualsiasi spesa in vista
dell’edificazione o dell’urbanizzazione particolare del terreno che é sempre
stato utilizzato solo per lo sfalcio.
Alle considerazioni che precedono si aggiunge che, al momento dell’entrata in
vigore del PR del 2008 non sussistevano motivi oggettivi che imponessero l’attribuzione
de fondo alla zona edificabile. Anzitutto perché la particella non era, nemmeno
a quell’epoca, inclusa in un comprensorio edificato in larga misura ai sensi
dell’art. 15 let.