21.
Nella
fattispecie la normativa comunale precedente risale al 18 maggio 1977.
Essa è quindi anteriore all’entrata in vigore della LPT e, come tale, di
principio ci si troverebbe di fronte ad una mancata inclusione, e non ad un
dezonamento.
Criterio determinante è comunque la conformità materiale della normativa
pianificatoria comunale con la legge federale, e non quella formale
(Zen-Ruffinen/Guy-Ecabert, op. cit., p. 598).