23.
È vero che l’art. 38 cpv. 5 NAPR
1997 prevedeva l’applicabilità del suddetto articolo fino all’entrata in vigore
del PPN (così come farà successivamente l’art. 46 cpv. 5 NAPR 2002).
Tuttavia, ciò nulla toglie al fatto che già nel 1997 la superficie in oggetto
era inedificabile, e quindi vi era vincolo suscettibile – se del caso – di
costituire espropriazione materiale.
Se anche in seguito il PPN avesse liberato la suddetta superficie da tale
vincolo, la procedura di indennizzo per espropriazione materiale sarebbe stata
sì stralciata, ma l’istante avrebbe potuto comunque reclamare ripetibili di
quella sede;