Anche una restrizione
secondaria può costituire espropriazione materiale quando coinvolga una cerchia
ristretta di proprietari o ne colpisca uno solo in maniera tale che, fosse loro
negato un indennizzo, sarebbero costretti a sopportare un sacrificio eccessivo
ed incompatibile con il principio della parità di trattamento. Nell’una e
nell’altra ipotesi è dato luogo ad indennizzo a condizione che l’atto limitativo
sia definitivo e che, al momento della sua adozione, l’area colpita fosse
edificabile o quantomeno potesse esserlo nell’immediato futuro.