L’espropriazione materiale si avvera per effetto di un divieto o di una
restrizione particolarmente grave dell’uso attuale o del prevedibile uso futuro
di un fondo tale da minare le facoltà essenziali derivanti dal diritto proprietà, specie quella di edificare. Anche una restrizione
secondaria può costituire espropriazione materiale quando coinvolga una cerchia
ristretta di proprietari o ne colpisca uno solo in maniera tale che, fosse loro
negato un indennizzo, sarebbero costretti a sopportare un sacrificio eccessivo
ed incompatibile con il principio della parità di trattamento.