Grisel, op. cit., p. 761; DTF 87 I 96, 120 Ib 496 c. 6b; RDAT 1990 no. 69). Nella fattispecie il Comune non ha mai manifestato l’intenzione di alienare il mapp. no. 1436; ha però rinunciato a costruire sul fondo i posteggi previsti dal PR del 1989. Nondimeno, con la variante approvata il 23.2.2011, ha confermato il vincolo anche se con un contenuto diverso, adibendo il fondo a piazza di raccolta per i rifiuti. Tale scelta non è casuale: appurato infatti che non sussisteva più la necessità di creare un posteggio pubblico sul mapp. no. 1436, il Municipio ha sviluppato un nuovo concetto coordinato di gestione e di raccolta rifiuti, elaborando un piano di posa di contenitori interrati.