In definitiva, lo scopo del vincolo è sempre quello di impedire l’uso a fini privati dell’area, specie l’edificazione, a favore della collettività attraverso la riserva di una zona verde o da destinare, eventualmente, alla costruzione di edifici a carattere pubblico. L’obiettivo che aveva motivato l’espropriazione non è quindi completamente disatteso. Alle considerazioni che precedono si aggiunge che l’istituzione di una zona AP-EP pone le basi per il futuro trasferimento di proprietà dei fondi vincolati onde attuare la destinazione di zona disposta dal PR (DTF 109 Ib 264 c. 2a in fine; RDAT I-1995 no. 42 c. 5c).