Considerato che il mapp. no. 792 è destinato a fini pubblici anche nella
variante del 2005, e visto che la retrocessione comporta un trapasso di
proprietà mediante mutua restituzione delle prestazioni, il Municipio non poteva
pronunciarsi in maniera definitiva e vincolante (e neppure concludere transazioni),
quanto meno non prima di aver ottenuto l’avallo del legislativo.
Su questo punto la tesi degli istanti non può quindi essere accolta.
4.4.1.
Secondo la dottrina e la giurisprudenza, formatasi nell’ambito dell’art. 61
cpv.