In caso di
contestazione i contratti, siano essi di diritto privato o di diritto pubblico,
sono da interpretare secondo il principio dell’affidamento. Perciò alla
dichiarazione di volontà di un contraente dev’essere dato il significato che il
destinatario poteva e doveva ragionevolmente attribuirle in funzione delle
circostanze che, a quel momento, gli erano note o che avrebbe dovuto conoscere.
Nell’interpretare un contratto di diritto pubblico è anche necessario considerare
che l’amministrazione agisce in funzione di un interesse pubblico ed è tenuta a
tutelarlo;