L’udienza di conciliazione ha avuto luogo il 30.9.2004 con esito negativo; ad
essa è seguito un lungo periodo durante il quale la procedura è rimasta
inattiva essendo pendente una trattativa che, per finire, si è anch’essa
risolta infruttuosamente. Quindi l’istruttoria è stata ripresa con l’assunzione
delle prove necessarie, dopo di che le parti sono comparse all’udienza finale
del 20.5.2011.
2.2.1.
Gli enti pubblici convenuti contestano entrambi la loro legittimazione passiva.