Dal canto suo il Comune mai offrì garanzie vincolanti quanto
all’edificabilità del sedime tali da legittimare concrete aspettative in questo
senso. In queste condizioni la proprietaria non poteva ragionevolmente contare sull’attribuzione
del terreno ad una zona edificabile, rispettivamente sulla possibilità di
edificare con certezza nell’immediato futuro.
Gli atti pianificatori successivi e cioè le varianti approvate nel 1986 ed il
nuovo PR del 2002, non sono altro che la conferma dell’assetto previgente. In
quest’ottica il fatto che attualmente il fondo sia ubicato entro il perimetro
delle canalizzazioni non è decisivo: