Sotto questo profilo, poiché la
pubblica utilità non è stata sanzionata, l’opera si rivela incompatibile con il
PR e dunque una semplice proposta di intervento non è sufficiente.
Il piano d’intervento prevede poi la creazione di un centro balneare dotato di
una serie di infrastrutture quando, in base al PR, non è del tutto chiaro se
quel settore debba semplicemente essere lasciato libero per consentire
l’accesso alla riva e la balneazione al pubblico oppure se siano autorizzate
attrezzature anche a carattere edilizio e, in questo caso, secondo quali
criteri debbano essere concepite.