In concreto, tuttavia, la tesi
dell’applicabilità della norma, perorata dal Comune, non appare convincente per
varie ragioni.
Anzitutto perché il piano d’intervento prevede un certo numero di posteggi
pubblici, disposti sia sul mapp. no. 321 che a cavallo dei mapp. no. 317, 494,
531, 318 e 319, senza che tali aree siano stata espressamente riservate a tale scopo
come richiesto dall’art. 28 cpv. 2 let. p LALPT. Sotto questo profilo, poiché la
pubblica utilità non è stata sanzionata, l’opera si rivela incompatibile con il
PR e dunque una semplice proposta di intervento non è sufficiente.