Gli istanti hanno acquistato un terreno senza che vi fosse alcun elemento concreto che permettesse loro di ritenere che il fondo sarebbe stato urbanizzato con un’opera pubblica in modo da poter essere edificato. Un contesto, questo, che sostanzialmente potrebbe essere paragonato a quello del proprietario di un terreno agricolo che nutre una mera aspettativa di attribuzione alla zona edificabile (cfr. DTF 119 Ib 124 c. 4a/aa p. 133).