Il Municipio si limitò ad ammettere una possibilità di transito sulle proprietà comunali ma solo per motivi di cantiere; esso rifiutò, invece, l’ipotesi di una servitù di passo definitiva o, quantomeno, evitò di offrire garanzie vincolanti in questo senso per non pregiudicare la progettazione del futuro centro scolastico (cfr. testi __________ e __________, verbale 13.2.1995 nell’inc. no. OA.1995.00395 della Pretura di L__________). Gli istanti hanno acquistato un terreno senza che vi fosse alcun elemento concreto che permettesse loro di ritenere che il fondo sarebbe stato urbanizzato con un’opera pubblica in modo da poter essere edificato.