TRAM 24.9.1996 cit.). Non solo, nel vigente piano viario non era segnata alcuna strada di accesso alla zona edificabile in questione e dunque l’urbanizzazione della località R__________ non rientrava nei programmi comunali. Incidenter tantum la mancanza di accesso potrebbe apparire anomala giacché la zona edificabile era stata ancorata nel PR e quindi, visto che il piano di urbanizzazione dev’essere fedele al piano delle zone (DTF 116 Ia 222 c. 4a p. 234), il Comune non poteva ignorare l’obbligo di dotare il settore delle infrastrutture che ne avrebbero permesso lo sfruttamento conforme (art. 19 cpv. 2 LPT; cfr. sentenze cit. del TF del 14.11.1995 e del 23.5.1997);